www.newsline.com.ua
13/06/2019 12:23

Как безвиз повлиял на путешествия украинцев в Европу

За два года 3 млн человек воспользовались безвизом, а количество отказов во въездах - на уровне доли процента. Но усилил ли такой режим эмиграцию?

17 мая 2017. Петр Порошенко в Страсбурге подписывает соглашение о безвизовом режиме. Уже через 21 день, в июне, документ вступает в силу, и украинцы путешествуют в Шенгенскую зону, не оформляя лишние разрешения.

Два года спустя VoxCheck собрал мифы о безвизе и исследовал, как на самом деле упрощенное пересечение границы повлияло на путешествия украинцев.

«Пускать в Европу будут не всех!»

Истории о том, что с безвизом путешествовать будет еще сложнее, чем без него, часто подогревали скептики подписания соглашения. Мол, отказывать во въезде будут многим, и документов с собой придется возить еще больше.

Новые обороты такие истории набрали в прошлом году, после нововведений Европейского союза.

Европа ввела новые правила безвиза. Теперь, если вы по биометрическим паспорта, и у вас имеется визы. Если виза, у вас все в порядке, едьте себе, как раньше. Теперь если у вас безвиз, то никакого безвиза уже нет. Есть предварительно теперь, за 7 дней, надо заполнить электронную анкету, <...> отправить в Европейскую такую общую (базу), и они тебе говорят: "Да" или "Нет". И еще заплати за это $7

Вадим Рабинович, председатель партии «Оппозиционная платформа - За жизнь», 44: 49-45: 10; 45: 16-45: 22

То, о чем говорит Вадим Рабинович - это законопроект о внедрении европейской системы авторизации и информации о путешествиях (ETIAS) для стран, не входящих в Шенгенскую зону. Эта система призвана повысить уровень безопасности в странах Шенгена. Концепцию ETIAS разрабатывали еще до введения безвизового режима с Украиной, и по планам система начнет действовать в 2020-2021 годах. Ожидается, что регистрация будет занимать до четырех суток, но обычно подобные системы (например, ESTA для США) предоставляют мгновенный разрешение на въезд - конечно, если вы не относитесь к группе риска. Плата за регистрацию действительно составит 7 евро, а разрешение на въезд будет действовать три года.

Как же безвиз работает сейчас?

Безвизовый режим позволяет краткосрочное пребывание в странах Шенгенской зоны - суммарно количество дней в Шенгене не должен превышать 90 дней в течение последних 180 дней - без дополнительного оформления визы. Гражданам необходимо иметь с собой полис медицинского страхования и, если вы собрались путешествовать через границу на авто, страхование гражданской ответственности владельца транспортного средства. Кроме того, Министерство иностранных дел Украины просит украинцев иметь с собой дополнительные документы, подтверждающие цель поездки, место проживания, наличие достаточных средств для пребывания за границей (это ориентировочно 50-100 евро в день на человека) и намерение вернуться в место проживания. Такими документами могут быть подтверждение бронирования отеля, приглашение друзей или родственников, обратные билеты и тому подобное.

На самом деле это тот же набор документов, что и до безвиза, просто теперь их не нужно носить в консульство и получать визу.

Но количество отказов на въезд увеличилось, - скажете вы.

И будете правы.

По данным европейского проекта Frontex отказов украинцам во въездах стало больше. В прошлом году в Европу не пустили 57593 украинцев. Почти 23 тысячи отказов были из-за невозможности подтвердить цель своей поездки. Еще 15,5 тыс. касались денег - украинцы не смогли подтвердить, что в ЕС им есть за что находиться. Еще 5 тыс. отказов - из-за превышения срока пребывания в Шенгенской зоне. Один человек мог получить отказ по нескольким причинам.

Но в действительности количество украинцев, которых европейцы не пропустили через границу, заметно возросла лишь в абсолютных числах. А вот в процентах от всех путешественников рост минимальный, и оно ни разу не превышало даже половины процента. Посмотрите на количество пересечений украинской границы: она растет ежегодно. А, следовательно, увеличивается выборка, в которой могут быть нарушители.

безв

"Ну и кому этот безвиз нужен? Украинцы бедные"

Еще перед подписанием соглашения о безвизе среди украинцев использовался миф: такой режим - это, конечно, хорошо, но ездить за границу не будет кому из-за бедности украинцев. Такие тезисы живо подогревали политики на телеэфирах. Вот, например, такую ложку дегтя в свое приветствие с безвизом подбрасывала Юлия Тимошенко 2 года назад на телеканале ZiK:

Даже тот выстраданный безвиз, который мы имеем, им может воспользоваться максимум 10-15% людей в Украине. И это показывают социологические исследования. А украинский народ доведен до такого предела бедности, что мы вошли в десятку беднейших стран мира

Юлия Тимошенко, лидер ВО «Батькивщина», 0.39 - 0.59

Юрий Бойко, на тот момент депутат фракции «Оппозиционного блока» в парламенте, также не обошел тезис о «бедности украинцев» стороной. Так, в интервью 112 каналу он заявлял:

60% населения нашего находятся за чертой бедности, это данные ООН. Людям не то что ехать с туристической путевкой, им уже по стране некуда ехать

Юрий Бойко, народный депутат Украины 8 созыва, внефракционный, 15.30 - 15.38

Так правда ли, что в Европу ездить некому? Согласно годовому отчету Frontex, с введением безвизового режима в течение первых трех месяцев количество украинцев, которые пересекли границу со странами Шенгена, увеличилось на 15% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего (2016) года.

Количество пользователей безвиза в Украине ежегодно растет. В 2017 году, когда безвизовых действовал только полгода, по данным Государственной пограничной службы этим режимом воспользовались 380 тыс. украинцев. В 2018 границу с Европой без виз пересекли 1,9 миллиона украинцев. Всего за 2 года Европу по безвизовых посетили 3 млн украинцев, сообщили в ГПСУ. Возможно, на фоне всего населения Украины (42 млн) эта цифра действительно небольшая.

И здесь следует помнить, что ГПС считает безвизовые поездки только по «чистым» паспортам - тем, в которых нет других действительных отметок. То есть, если вы сделали себе биометрический паспорт к безвизову и оформляли мультивизу для поездок, то скорее всего вас не будут считать «безвизовым путешественником» - вплоть до истечения срока действия визы.

Всего же украинцы ездят в Европу немало. Так, в прошлом году в страны ЕС украинцы ездили 17,5 млн раз, поэтому потенциальных пользователей безвиза значительно больше.

безв1

Что насчет денег? В Нацбанке посчитали, что в прошлом году украинцы потратили на зарубежные поездки $7,8 млрд, из которых более $5,9 млрд именно в Евросоюз. То есть в среднем один украинский путешественник в ЕС тратил более $300 за зарубежную поездку.

"Да поуезжают все с этим безвизом из страны"

То есть украинцы все-таки пересекают европейскую границу. Но возвращаются ли? Ростом эмиграции из страны из-за безвизового режима пугал тот же Юрий Бойко:

Теперь власти стоит серьезно задуматься над созданием новых рабочих мест. Ведь есть опасность, что украинцы - особенно молодежь, - которые поедут в Европу, там могут просто остаться», - говорил в комментарии «Украинским новостям.

Юрий Бойко, народный депутат Украины 8 созыва, внефракционный

Этот тезис часто подхватывали в соцсетях и повторяли эксперты многочисленных политических шоу.

Здесь докопаться до правды немного сложнее, ведь количество мигрантов посчитать не так просто. Данные о постоянной эмиграции, как правило, включают всех людей, которые родились в Украине, а живут в другой стране. В том числе тех, кто переехал в другие республики СССР еще до распада.

Точных данных о временной трудовой миграции также нет.

Во-первых, она имеет сезонный характер: часть людей вовлечена в сельскохозяйственные работы и ездит работать «на клубнику». Во втором полугодии 2018 опрос польского рекрутингового агентства Personnel Service показал, что более половины украинских работников работали в Польше в течение 1-3 месяцев, почти треть - в течение 3-6 месяцев. Более 35% украинцев приезжали более трех раз. То есть количество трудовых мигрантов в различные периоды года будет разным.

Во-вторых, такие мигранты обычно не снимаются с регистрации в Украине, поэтому их количество подсчитывают очень приблизительно, чаще всего - по опросам в домохозяйствах.

Проблемы есть и в том, что различные организации оперируют разным определением слова «мигрант», потому и подсчеты могут быть разными.

Всего по данным Госстата, приведенным в исследовании Центра экономической стратегии (ст. 36), трудовая миграция в 2017 году, после введения безвиза выросла примерно на 10% по сравнению с 2012 годом.

Но из-за названных проблем данные Государственной службы статистики по трудовой миграции неточны.

Так, по оценкам Центра экономической стратегии (ст. 16) количество трудовых мигрантов достигает 4 млн человек, причем одномоментно за пределами страны может находиться около 2,6-2,7 млн человек. Немного большую вилку в оценках дает Международный валютный фонд - 2-3 млн трудовых мигрантов.

К схожим выводам пришла и преподаватель Киевской школы экономики, старший экономист Анна Вахитова. По ее оценкам 2,5 млн - или каждый десятый взрослый украинец - работают за рубежом. Но такое количество эмигрантов, говорит исследовательница, не только с учетом безвиза, но и из-за войны и агрессивную политику Польши по привлечению украинцев на работу.

Вывод

Несмотря на политический популизм и «запугивания», цифры говорят сами за себя: с момента безвиза все больше украинцев ездят за границу. Этому способствуют и большая осведомленность об условиях пересечения границы, и либерализация этого пересечения, а также развитие пассажирской авиации в стране. Конечно, нельзя исключать проблему трудовой миграции, которая актуальна, хотя и не в таких масштабах, как описывают украинские политики. Однако, визовый режим не мешал гражданам Украины легально или нелегально работать в других странах. Для того, чтобы украинцы оставались здесь, нужен экономический рост, который будет увеличивать реальные доходы населения. А высокие темпы экономического роста может обеспечить государственная политика, которая хотя бы не будет мешать развитию бизнеса.

По материалам www.trust.ua

Украина в I полугодии импортировала из Европы почти 5 млрд кубометров газа

20.08.2019 в 19:30

Украина в январе-июне 2019 года импортировала 4,86 млрд кубометров природного га...

Loading...

Украина в I полугодии импортировала из Европы газа почти 5 млрд кубометров газа

20.08.2019 в 19:30

Украина в январе-июне 2019 года импортировала 4,86 млрд кубометров природного га...

...

Главные новости дня: 20 августа 2019 года

20.08.2019 в 19:10

TRUST.UA подводит итоги дня и напоминает о его главных политических и экономичес...

Loading...

ГПУ не удалось привлечь к ответственности скандального судью Вовка

20.08.2019 в 18:50

Высший совет правосудия (ВСП) отклонил ходатайство Генеральной прокуратуры Украи...

...

ГПУ не удалось привлечь к ответсвенности скандального судью Вовка

20.08.2019 в 18:50

Высший совет правосудия (ВСП) отклонил ходатайство Генеральной прокуратуры Украи...

В США рассматривают возможность снижения подоходного налога

20.08.2019 в 18:30

Белый дом начал изучать вопрос о возможности временного сокращения налога на зар...

Официальный курс валют НБУ на 21 августа 2019 года

20.08.2019 в 18:10

Официальный курс гривны по отношению к иностранным валютам на 21 августа 2019 го...

В Украине увеличилось количество получателей субсидий

20.08.2019 в 17:59

Субсидии для возмещения затрат на оплату жилищно-коммунальных услуг в июле 2019 ...

Катар инвестирует в создание порта в Сомали

20.08.2019 в 17:50

Катар начинает строительство порта на уровне мировых стандартов в центральном Со...

Минфин снизил объем продажи ОВГЗ на аукционе

20.08.2019 в 17:41

Министерство финансов Украины по результатам проведения размещений облигаций вну...

Межбанк: итоги торгов

20.08.2019 в 17:40

К окончанию торгов 20 августа курс гривны на межбанке по отношению к доллару про...

Умер основатель Jysk миллиардер Ларс Ларсен

20.08.2019 в 17:30

В Дании в возрасте 71 года скончался миллиардер Ларс Ларсен, основатель сети маг...

В США готовится расследование против крупных технологических компаний

20.08.2019 в 17:10

Группа генеральных прокуроров штатов США готовится начать антимонопольное рассле...

Экс-президенту Кыргызстана Атамбаеву продлили арест

20.08.2019 в 16:50

Первомайский суд Бишкека продлил арест экс-президента Кыргызстана Алмазбека Атам...

Черная дыра в центре Млечного Пути насторожила ученых

20.08.2019 в 16:25

По словам ученых, черная дыра в центре Млечного Пути в последнее время ведет себ...

Rosneft Deutschland получила лицензию на импорт нефтепродуктов в Германию

20.08.2019 в 16:10

"Дочка" "Роснефти" Rosneft Deutschland во II квартале 2019 года получила лицензи...

Путин настаивает на федерализации Донбасса

20.08.2019 в 15:55

Встрече лидеров стран в «нормандском формате» должен предшествовать ...

Первый в мире электросамолет потерпел крушение. ВИДЕО

20.08.2019 в 15:40

Норвегия, которая в 2017 году стала лидером по продажам электромобилей, к 2040 г...

"Роснефть" сообщила о сокращении добычи на 1,7 млн тонн

20.08.2019 в 15:25

"Роснефть" во II квартале снизила среднесуточную добычу углеводородов к предыдущ...

НБУ прогнозирует сокращение транзита газа в 2020 почти вдвое

20.08.2019 в 15:15

Национальный банк прогнозирует, что в 2020 году транзит российского газа по терр...

МВФ отказался от финансирования Греции

07.07.2015 в 08:01

Международный валютный фонд (МВФ) не может продолжать финансирование Греции. Об этом заявил представ...

Министр экономики Германии призвал ЕС рассмотреть предоставление гумпомощи Греции

07.07.2015 в 00:16

Лидеры еврозоны на экстренном собрании саммита во вторник, 7 июля должны обсудить предоставление гум...

Поступления в местные бюджеты в первом полугодии выросли на 37,7%, - Минфин

07.07.2015 в 02:16

Поступления в местные бюджеты в январе - июне 2015 г. выросли на 37,7% в сравнении с аналогичным пер...

Кабмин распорядился создать энергетический резервный фонд на 1 миллиард долларов

07.07.2015 в 00:44

Кабинет министров постановил создать стабилизационный (резервный) энергетический фонд для закупки им...

Контактная подгруппа обсудит открытие 2 отделений украинских банков в Донецке и Луганске, - ДНР

07.07.2015 в 08:44

Контактная подгруппа по экономике сегодня, 7 июля, на встрече в Минске обсудит возможность открытия ...

Автопроизводство в Украине в июне выросло на 1,1%, - "Укравтопром"

07.07.2015 в 10:02

На украинских заводах в июне 2015 года было произведено 1 254 автотранспортных средства, что на 183,...

В июне инфляция в Украине замедлилась до 0,4% - Госстат

07.07.2015 в 09:40

В Украине (без учета Крыма и части зоны АТО) инфляция в июне 2015 г. составила 0,4% против 2,2% меся...

МЭРТ прогнозирует инфляцию в 2016 г. на уровне 12-14,7%

07.07.2015 в 11:59

Согласно подготовленному Министерством экономического развития и торговли (МЭРТ) проекту постановлен...

Российский рубль упал до трехмесячного минимума

07.07.2015 в 12:40

Рубль снизился к бивалютной корзине в условиях сильного падения мировых цен на нефть, зафиксированно...