www.newsline.com.ua
22/10/2015 11:03

Как Украине избавиться от "смотрящих" и "серых кардиналов", - Аслунд


"Серых кардиналов" необходимо вывести из бизнеса и политики, иначе Украина не сможет справиться с коррупцией и провести необходимые реформы в стране.
Об этом пишет известный экономист, исследователь аналитического центра Atlantic Council, эксперт по Украине Андерс Аслунд.
Пока все денежные потоки в стране контролируются "смотрящими", об успехе Украины говорить бессмысленно, считает эксперт.
"Украинская политика страдает от порочного круга коррупции. Выборы в стране обходятся очень дорого, и для их финансирования требуются значительные "серые" и "черные" средства. Преступники, которые называются серыми кардиналами, занимаются этим черным финансированием, которое получают из бюджета страны и государственных компаний. Чтобы коррумпированными стали все, серые кардиналы и их политические союзники настаивают на том, чтобы министры, депутаты и чиновники получали минимальные зарплаты, а значит, оказывались зависимы от "черных" доходов. Свободны только те, кто успел заработать себе состояние независимым путем. Этот порочный круг может и должен быть разорван, и для этого нужно ударить по каждому из звеньев цепи", - отмечает Аслунд.
По его мнению, серые кардиналы хотят, чтобы министры получали минимальные зарплаты и зависели от "черных" доходов, поэтому зарплаты министров, их заместителей, глав департаментов и депутатов нужно ощутимо поднять - вместо нынешней ставки в $230 в месяц они должны получать как минимум в десять раз больше.
"Нынешние зарплаты были представлены коалицией в компромиссном бюджете накануне Нового года. Согласно неподтвержденным данным, даже некоторые на первый взгляд честные министры получают от серых кардиналов дополнительные зарплаты - в среднем $50 000 в месяц. После того, как министры и депутаты становятся зависимыми от серых кардиналов, те могут приказывать им выполнять приказания, несовместимые с законом. Но если министры будут в состоянии прожить на свою зарплату, их на данный момент лживые декларации доходов и имущества можно будет подвергнуть аудиту. Эти меры могут быть введены немедленно", - считает экономист.
Кроме того, он советует Украине существенно уменьшить расходы на проведение выборов.
"Выборы в Украине невероятно дороги. Выборы в 2010 и 2012 году обошлись примерно в $1-2 млрд каждые. По отношению к ВВП это почти в тысячу раз дороже, чем в США. Парламентские выборы в Швеции стоили всего $12 млн, в Германии - $100 млн. Украине стоит последовать примеру Европы. К счастью, восьмого октября Верховная Рада приняла закон о государственном финансировании политических партий, ограничивающий суммы, которые частные лица и предприятия могут предоставлять партиям. Также нужны аналогичные европейским запреты на дорогостоящую политическую рекламу, в частности, телевизионные ролики. Выборы в Украине должны стоить не больше $50 млн в целом, хотя сегодня это половина расходов одной-единственной партии на всеукраинскую кампанию", - пишет Аслунд.
Третий шаг, который необходимо предпринять Украине - заблокировать финансовые потоки от государства к серым кардиналам.
"Один из потоков идет прямо из бюджета (для его обозначения используется термин "дерибан"). Бюджетный процесс нужно ужесточить и сделать более прозрачным. Все расходы должны стать абсолютно прозрачными - Министерство финансов сейчас пытается создать сайт, где будут отражены все расходы. Еще один финансовый поток идет из государственных предприятий через коррупционную процедуру трансфертного ценообразования. Из 1 833 государственных компаний Украины 1 500 не имеют практически никакой ценности; от них нужно избавиться как можно быстрее. Сто наиболее ценных предприятий должны быть приведены в порядок, на этих предприятиях нужно установить эффективное управление, что сейчас пытается сделать Министерство экономического развития, несмотря на яростное сопротивление со стороны серых кардиналов. После такой чистки большая их часть должна быть приватизирована. Около 200 предприятий производят вооружения и относятся к Укроборонпрому, и к ним нужен особый подход из соображений национальной безопасности.
Четвертый пункт - необходимо дать министрам право самим назначать заместителей и глав департаментов. На данный момент серый кардинал, отвечающий за определенную отрасль, как правило, назначает первого замминистра в качестве своего "смотрящего".
И, наконец, серых кардиналов необходимо вывести из бизнеса. Украинское государство, вероятно, слишком слабо, чтобы справиться с этим самостоятельно, поскольку все политические партии зависят от денег, поставляемых серыми кардиналами, но западные партнеры могут ему помочь.
Западные правительства могут воспользоваться этой информацией и расследовать отмывание денег, которое серые кардиналы осуществляют в их странах. Эти меры требуют максимальной прозрачности и бдительности гражданского общества.
Возможно ли это осуществить? Да, хотя бой будет тяжелым. Тем не менее, надежда есть: ни одна страна, настолько коррумпированная, как Украина, не является одновременно столь же прозрачной. Поражение потерпит либо прозрачность, либо коррупция. Я бы поставил на то, что проиграет коррупция, как это уже произошло в странах Центральной и Восточной Европы, хотя ей и удалось на пару с авторитаризмом одержать победу в большинстве стран бывшего СССР", - отмечает Аслунд.

По материалам news.eizvestia.com

Путин выдвинул условия полного прекращения огня на Донбассе

19.07.2019 в 07:00

Хозяин Кремля заявил, что «урегулировать ситуацию можно только при прямом ...

Loading...

НБУ улучшил прогноз по международным резервам Украины

18.07.2019 в 22:30

Национальный банк улучшил прогноз по объему международных резервов на конец 2019...

...

Акции "дочки" российского госбанка выставлены на аукцион

18.07.2019 в 21:30

Пакет акций "Проминвестбанка", который является украинской "дочкой" российского ...

Loading...

Сэкономленные Минздравом 267 млн потратят на закупку вакцин

18.07.2019 в 19:40

Кабинет министров на заседании 17 июля утвердил постановление о возможности напр...

...

Итоги дня: 18 июля 2019 года

18.07.2019 в 19:12

TRUST.UA подводит итоги дня и напоминает о его главных политических и экономичес...

US Open: в основную сетку заявились четыре украинские теннисистки

18.07.2019 в 18:40

В основную сетку Открытого чемпионата США по теннису (US Open) заявились четыре ...

Официальный курс валют НБУ на 19 июля 2019 года

18.07.2019 в 18:15

Официальный курс гривны по отношению к иностранным валютам на 19 июля 2019 года ...

Иран захватил танкер с топливом в Персидском заливе

18.07.2019 в 17:50

Иран задержал нефтяной танкер в Персидском заливе и взял под стражу его команду....

Нефтяная корзина ОПЕК подешевела

18.07.2019 в 17:40

Цена нефтяной корзины ОПЕК в среду, 17 июля, опустилась на $1,53 до $64,6 за бар...

Межбанк: итоги торгов

18.07.2019 в 17:25

К окончанию торгов 18 июля курс гривны на межбанке по отношению к доллару продем...

ОПЗ может запуститься в работу в августе

18.07.2019 в 17:15

ПАО "Одесский припортовый завод" сделает очередную попытку возобновить работу в ...

Аварийная ситуация на АЭС в Тверской области РФ, три энергоблока отключились

18.07.2019 в 16:55

Из-за замыкания на трансформаторе на Калининской АЭС в Тверской области РФ отклю...

У Зеленского не понимают, почему государство выделяет миллиарды бизнесу Косюка

18.07.2019 в 16:49

Нуждается ли один из крупнейших агрохолдингов Украины "Мироновский хлебопродукт"...

Нацбанк улучшил прогноз роста ВВП Украины

18.07.2019 в 16:30

Национальный банк Украины пересмотрел прогноз по росту экономики Украины в текущ...

"Большая семерка" обеспокоена запуском криптовалюты Libra Facebook

18.07.2019 в 16:16

Криптовалюта Libra Facebook может дестабилизировать глобальную экономику и испол...

В Кропивницком во время задержания полицией умер водитель. ВИДЕО

18.07.2019 в 15:55

В Кропивницком расследуют смерть водителя, которая наступила во время задержания...

В Кропивницком во время задержания полицией умер водитель

18.07.2019 в 15:55

В Кропивницком расследуют смерть водителя, которая наступила во время задержания...

НБУ рассчитывает получить транш МВД до конца этого года

18.07.2019 в 15:45

Обновленный макропрогноз Национального банка Украины (НБУ) предполагает получени...

Украина ввела спецпошлины на сжиженный газ и ДТ из России

18.07.2019 в 15:42

Кабинет министров Украины на заседании 17 июля ввел специальную пошлину на импор...

У Зеленского хотят пересмотреть нормы о владении оружием

18.07.2019 в 15:30

Команда президента Владимира Зеленского планирует инициировать законопроект о вл...

Поступления в местные бюджеты в первом полугодии выросли на 37,7%, - Минфин

07.07.2015 в 02:16

Поступления в местные бюджеты в январе - июне 2015 г. выросли на 37,7% в сравнении с аналогичным пер...

Министр экономики Германии призвал ЕС рассмотреть предоставление гумпомощи Греции

07.07.2015 в 00:16

Лидеры еврозоны на экстренном собрании саммита во вторник, 7 июля должны обсудить предоставление гум...

МЭРТ прогнозирует инфляцию в 2016 г. на уровне 12-14,7%

07.07.2015 в 11:59

Согласно подготовленному Министерством экономического развития и торговли (МЭРТ) проекту постановлен...

МВФ отказался от финансирования Греции

07.07.2015 в 08:01

Международный валютный фонд (МВФ) не может продолжать финансирование Греции. Об этом заявил представ...

Российский рубль упал до трехмесячного минимума

07.07.2015 в 12:40

Рубль снизился к бивалютной корзине в условиях сильного падения мировых цен на нефть, зафиксированно...

Автопроизводство в Украине в июне выросло на 1,1%, - "Укравтопром"

07.07.2015 в 10:02

На украинских заводах в июне 2015 года было произведено 1 254 автотранспортных средства, что на 183,...

Кабмин распорядился создать энергетический резервный фонд на 1 миллиард долларов

07.07.2015 в 00:44

Кабинет министров постановил создать стабилизационный (резервный) энергетический фонд для закупки им...

Контактная подгруппа обсудит открытие 2 отделений украинских банков в Донецке и Луганске, - ДНР

07.07.2015 в 08:44

Контактная подгруппа по экономике сегодня, 7 июля, на встрече в Минске обсудит возможность открытия ...

В июне инфляция в Украине замедлилась до 0,4% - Госстат

07.07.2015 в 09:40

В Украине (без учета Крыма и части зоны АТО) инфляция в июне 2015 г. составила 0,4% против 2,2% меся...