www.newsline.com.ua
17/07/2015 10:46

Порошенко усилил независимость Нацбанка. Что поменяется?

Следует учитывать, что народные депутаты проголосовали за эти законопроекты не только исходя из собственных лоббистских интересов, но и потому что данные документы просто необходимо было принимать. Виной всему являются обязательства, которые Украина взяла на себя перед Международным валютным фондом: кредиторы требовали принять подобные законопроекты, существенно усиливающие роль регулятора. Очевидно, что руководству МВФ нужен сильный Национальный банк в Украине, который бы нес ответственность перед кредиторами. Это подтверждают и эксперты области.
«Реальная задача принятия этих документов состоит именно в том, чтобы удовлетворить требования МВФ. Основными новациями, которые вводятся этим законом, является изменение процедуры распределения прибыли Нацбанка, увеличение роли его совета в деятельности регулятора, изменение функций правления НБУ, а также уменьшение его состава», — отметил Иван Староста, партнер АО «Клочков и партнеры».
<strong>Основные функции</strong>
На первый взгляд, предусмотренные в документах изменения должны носить положительный характер, и, возможно, в наше непростое время усиление функций Нацбанка - необходимая мера. Однако, отдельные особенности нововведений не являются совершенными.
Основные функции НБУ, которые заключаются в обеспечении стабильности гривны, поддержании стабильности банковской системы и экономического роста в стране, как утверждает президент Ассоциации украинских банков Александр Сугоняко, в документах не претерпели никаких изменений. Важно лишь, чтобы власть более не давала своих «рецептов» по выполнению таких функций, что уже неоднократно случалось. Новые полномочия регулятора призваны уберечь банки и их клиентов от неразумных решений высшего руководства страны.
Отметим, что независимость центрального банка не является новшеством для европейских стран, где регуляторы уже давно работают самостоятельно, не «под диктовку» правительства.
«Большая независимость и самостоятельность Нацбанка, которая определена этим законами, может повлиять на то, что эта структура перейдет на хозяйственный расчет. Как показывает практика работы европейских банков, которые являются чрезвычайно зарегулированными, усиление регуляторных функций центробанков положительно влияет, прежде всего, на риски, которые получают акционеры финансовых учреждений и вкладчики. В то же время именно так легче бороться с отъявленными преступниками, которые хотят легко набрать кредитов, однако потом не изъявляют никакого желания их возвращать», — отметил председатель правления KSG Bank Олег Блозовский.
<strong>Право на ошибку</strong>
Новый закон дал представителям НБУ неприкосновенность, которой ранее обладали лишь народные депутаты и судьи. Документом фактически допускается неподсудность членов совета, правления и других служебных работников Нацбанка.
«В законе четко говорится, что все эти лица не несут ответственности за какие-либо действия или бездеятельность, если они принимали решения в рамках их полномочий, которые осуществлялись согласно Конституции и законов Украины. Также непонятно, почему за причинение вреда отдельным лицом из Нацбанка расплачиваться должен не он, а государственный бюджет Украины», — говорит Александр Сугоняко.
Согласно новым правилам, судам теперь вообще запрещено приостанавливать решения Нацбанка в рамках судебных разбирательств. Эта норма противоречит Конституции, которая гарантирует каждому гражданину Украины право на обжалование. Таким образом, можно смело говорить о том, что новый закон в некотором смысле ущемляет конституционные права и свободы граждан.
<strong>Прибыль</strong>
Изменения коснутся также распределения прибыли Нацбанка. Так, в прошлом году НБУ перечислил 50% своей прибыли в госбюджет, остальные средства ушли в резервы. Из года в год Нацбанк отдавал в госбюджет определенную сумму средств, которая еще не была заработанная, а была лишь предусмотрена в смете доходов и расходов. Теперь же регулятор будет перечислять деньги в бюджет государства только после формирования резервов, которые должны достичь 10% его обязательств, авансовое перечисление средств запрещено.
<strong>Внутри НБУ</strong>
Перестройке подлежат и внутренние взаимоотношения между отдельными «звеньями» Нацбанка. Отныне совет НБУ разрабатывает основные направления денежно-кредитной политики на основе предложений, которые предоставляет правление Нацбанка. Александр Сугоняко считает, что это забирает у Совета возможность выполнять свои конституциональные функции, поскольку предложения правления в этом случае будут трактоваться как обязательные.
Интересным моментом является норма, которая содержится в так называемых «Заключительных положениях», согласно которой разные члены совета Нацбанка назначаются на свои должности с разным для каждого сроком – от четырех до семи лет. При этом, остается необъяснимым принцип, по которому эти сроки будут устанавливать. Такой нюанс может создать благоприятную почву для коррупционных проявлений и осуществления давления на членов совета НБУ.
Иван Староста считает, что изменения внутренней организации Нацбанка и его взаимоотношений с внешним миром пока не являются настоящей реформой. Однако такие перемены могут стать началом большого пути Национального банка и с этим согласен Олег Блозовский, который считает, что НБУ готовится к глубокой реорганизации.
Антон Горохов
<div id="linki"><strong><em>По материалам&nbsp;<a target="_blank" rel="nofollow" href="http://minfin.com.ua"> Минфин</a></em></strong></div>

По материалам news.eizvestia.com

После смены власти Европа возобновляет финансирование Молдовы

16.07.2019 в 16:40

Европейский Союз размораживает финансовую помощь стране. Как сообщает "Европейск...

Loading...

Советником главы СБУ назначен Дубилет

16.07.2019 в 16:30

Соучредитель monobank Дмитрий Дубилет назначен советником временно исполняющего ...

...

Офис банка-банкрота в Киеве на Подоле продают за 60 млн грн

16.07.2019 в 16:25

Фонд гарантирования вкладов физических лиц выставил на открытые торги нежилое зд...

Loading...

Иран захватил танкер ОАЭ – СМИ

16.07.2019 в 16:15

Танкер Riah во время прохода через Ормузский пролив отклонился от курса в сторон...

...

Нидерланды выделят $5 млн на Донбасс

16.07.2019 в 15:52

Нидерланды выделят Украине $5 млн на укрепление безопасности и урегулирование ...

Британия назвала условия выдачи Ассанжа

16.07.2019 в 15:47

Великобритания не выдаст журналиста Джулиана Ассанжа в страну, где есть смертн...

"Нафтогаз" предупредил об отключении горячей воды в Броварах

16.07.2019 в 15:40

КП "Броварытепловодоэнергия" накопило долг перед НАК "Нафтогаз Украины" за потре...

ФГИ снова попытается продать комплекс "Прикарпатье" в Яремче

16.07.2019 в 15:30

Фонд госимущества выставил на приватизацию оздоровительный комплекс "Прикарпатье...

Амстердам не решился отдать Украине скифское золото

16.07.2019 в 15:15

Апелляционный суд Амстердама вынес очередное решение по делу "скифского золота"....

Дело одесских врачей. Прокуроры то ли отдыхают, то ли лгут

16.07.2019 в 14:56

Четверо докторов частной клиники «Инто-Сана» в Одессе в прошлом меся...

"Северный поток" встал на ремонт. "Нафтогаз" готов увеличить транзит

16.07.2019 в 14:50

Морской газопровод "Северный поток" остановлен на две недели (до утра 30 июля). ...

Советники президентов РФ, Украины, Франции и Германии договорились о перемирии на Донбассе и обмене пленными

16.07.2019 в 14:35

Внешнеполитические советники президентов России, Украины, Франции и Германии (ст...

Государственную таможенную службу официально зарегистрировали

16.07.2019 в 14:26

Государственная таможенная служба (ГТС) 16 июля получила регистрацию как юридиче...

Венесуэла продала еще около тонны золота

16.07.2019 в 14:25

Власти Венесуэлы на прошлой неделе продали золота на сумму $40 млн. Об этом сооб...

Преград для экстрадиции Фирташа в США больше не осталось

16.07.2019 в 14:10

В Австрии окончательно одобрили экстрадицию украинского бизнесмена Дмитрия Фирта...

Офис президента потребовал созвать внеочередное заседание Рады на 18 июля

16.07.2019 в 13:40

Заместитель председателя Офиса президента Украины Руслан Рябошапка анонсировал в...

Доля российских удобрений на рынке Украины рекордно уменьшилось. ИНФОГРАФИКА

16.07.2019 в 13:30

В течение последних двух лет произошли существенные изменения в объемах импорта ...

"Нафтогаз" готов увеличить транзит в связи с ремонтом "Северного потока"

16.07.2019 в 13:29

НАК "Нафтогаз Украины" готов к увеличению заявок на транзит газа в Европу в связ...

«Укрзализныця» анонсировала запуск поезда в Прагу и Берлин

16.07.2019 в 13:20

«Укрзализныця» планирует запустить пассажирские поезда в столицы Чех...

В 184-м учебном центре открыли школу специалистов-минометчиков

16.07.2019 в 13:15

В 184-м учебном центре Национальной академии сухопутных войск имени гетмана Петр...

Российский рубль упал до трехмесячного минимума

07.07.2015 в 12:40

Рубль снизился к бивалютной корзине в условиях сильного падения мировых цен на нефть, зафиксированно...

Министр экономики Германии призвал ЕС рассмотреть предоставление гумпомощи Греции

07.07.2015 в 00:16

Лидеры еврозоны на экстренном собрании саммита во вторник, 7 июля должны обсудить предоставление гум...

МВФ отказался от финансирования Греции

07.07.2015 в 08:01

Международный валютный фонд (МВФ) не может продолжать финансирование Греции. Об этом заявил представ...

Контактная подгруппа обсудит открытие 2 отделений украинских банков в Донецке и Луганске, - ДНР

07.07.2015 в 08:44

Контактная подгруппа по экономике сегодня, 7 июля, на встрече в Минске обсудит возможность открытия ...

Кабмин распорядился создать энергетический резервный фонд на 1 миллиард долларов

07.07.2015 в 00:44

Кабинет министров постановил создать стабилизационный (резервный) энергетический фонд для закупки им...

В июне инфляция в Украине замедлилась до 0,4% - Госстат

07.07.2015 в 09:40

В Украине (без учета Крыма и части зоны АТО) инфляция в июне 2015 г. составила 0,4% против 2,2% меся...

Автопроизводство в Украине в июне выросло на 1,1%, - "Укравтопром"

07.07.2015 в 10:02

На украинских заводах в июне 2015 года было произведено 1 254 автотранспортных средства, что на 183,...

МЭРТ прогнозирует инфляцию в 2016 г. на уровне 12-14,7%

07.07.2015 в 11:59

Согласно подготовленному Министерством экономического развития и торговли (МЭРТ) проекту постановлен...

Поступления в местные бюджеты в первом полугодии выросли на 37,7%, - Минфин

07.07.2015 в 02:16

Поступления в местные бюджеты в январе - июне 2015 г. выросли на 37,7% в сравнении с аналогичным пер...