www.newsline.com.ua
19/01/2016 14:20

ТОП-7 главных целей для Украины в этом году, - шведский экономист

Об этом рассуждает шведский экономист, старший научный сотрудник Atlantic Council Андерс Аслунд.
После православного Рождества я провел несколько дней в Киеве. Удивительно, как изменились настроения – в лучшую сторону. Бюджет на 2016 год и изменения в Налоговый кодекс были приняты 24 декабря. Через две недели заслуженного отдыха пришло внезапное осознание, что в 2015 году Украина провела немало важных экономических реформ. Нужно признать: многие украинцы повторяют мантру о том, что реформ нет, но это неправда. Были приняты сотни разумных реформаторских законов, и их охват впечатляет.
Энергетическая реформа в значительной мере сократила диспаритет цен и ограничила возможности к коррумпированному арбитражу между установленными государством и свободными ценами, при этом резко уменьшив государственные субсидии. Бюджет был практически приведен к балансу; также было получено масштабное международное финансирование и заключена сделка о реструктуризации долга. Была принята налоговая реформа. Банковская система очищается – около трети банков были закрыты. После значительной девальвации обменный курс стабилизировался, и международные золотовалютные резервы ощутимо увеличились. Повсеместно вводится система электронных госзакупок. Кое-где была проведена дерегуляция.
Но все же украинцы правы, что жалуются. Производство сократилось, тогда как цены взлетели из-за обменного курса. Страна стала намного беднее. Главная проблема состоит в том, что коррупция не уменьшилась, а госслужба не стала эффективнее. Тем не менее, перечисленные выше достижения показывают, что еще предстоит сделать, и какими должны быть приоритеты страны в 2016 году.
1.Приоритет – реформа прокуратуры и судов. Украина приняла закон о прокуратуре, но генпрокурор Виктор Шокин смог получить контроль над процессом реформирования, минимизировав изменения. Шокин должен уйти, а реформа – начаться заново под новым руководством. Также, 10 000 украинских судей должны быть люстрированы, а новые судьи – назначены в реформированной судебной системе.
2. Энергетическая реформа многого добилась в 2015 году, и в 2016 году она должна быть завершена. Цены на газ и электричество должны быть унифицированы на рыночном уровне и поставлены под контроль независимого регулятора с 1 апреля, а газовый рынок и рынок электричества должны наконец получить возможность развиваться. Налогообложение независимых производителей нефти и газа должно быть приемлемым, а регулирование должно быть упрощено. Социальные субсидии должна получать беднейшая треть населения, но больше никаких субсидий энергетическим компаниям.
3. 1 883 государственные компании Украины – рассадник коррупции. Большая их часть, 1 600, почти ничего не стоят и попросту тянут из государства субсидии. Они должны быть проданы на региональном уровне, а полученные средства следует передать местным органам управления, чтобы мотивировать их распродать все побыстрее. Топ-100 государственных предприятий, по большей части в сферах энергетики и транспорта, имеют настоящую ценность, и их приватизацию нужно позволить иностранным покупателям в тех случаях, когда это возможно. Эти продажи должны быть прозрачными и конкурентными, а целью должны стать как высокая цена, так и разумная реструктуризация. Около 120 компаний, производящих вооружение, принадлежат Укроборонпрому и должны считаться вопросом национальной безопасности страны. По этим же причинам российским компаниям нужно заблокировать возможность участия в приватизации, а иностранные компании должны иметь прозрачных конечных бенефициаров.
4. Украина нуждается в серьезной реформе госслужбы, которая уже создана и вступит в силу весной. Жизненно важно, чтобы она была внедрена правильно. Зарплаты госслужащим необходимо поднять, чтобы они могли на них жить. Должно быть проведено четкое разделение между политическими назначениями и назначениями на госслужбу. Попадание на госслужбу должно осуществляться через экзамен. Повышения должны быть основаны на достижениях, а не старшинстве. Должны быть введены стандартные правила против конфликта интересов. ЕС предложил серьезную финансовую и техническую поддержку, а это то, с чем ЕС умеет справляться.
Состоящая из 700 человек администрация Кабмина, которая традиционно дублировала и мешала работе министерств, должна быть расформирована и заменена небольшим аппаратом для осуществления общей координации. Системе, которая требует 20 или 30 подписей для каждого значимого решения, необходимо положить конец, и министерства должны получить реальную ответственность.
5. Бюджетный дефицит был взят под контроль, а наиболее коррупционные расходы уничтожены, но Украине нужно реформировать бюджетный процесс, чтобы сделать его полностью прозрачным. Для этого потребуется техническая помощь от западного государства с хорошо функционирующей бюджетной системой, чтобы сделать госрасходы эффективными.
6. В 2015 году Украина провела некоторую дерегуляцию, но ее недостаточно. Многие инспекционные агентства по-прежнему остались и должны быть закрыты. Украина может резко подняться в рейтинге Всемирного Банка Doing Business, если проведет дерегуляцию.
7. Бывший министр образования Дмитрий Табачник создал хаос в образовательной системе в 2010-2013 годах. Украине нужно навести элементарный порядок в системе школьной организации и расписании. Польша представляет собой хороший пример, который можно скопировать. Это обойдется недорого, но это способ улучшить администрирования.
Многие другие вопросы также важны, в частности, улучшение системы здравоохранения, но на такие реформы потребуется больше времени. Семь приоритетов, указанных выше, все нацелены на уменьшение коррупции. Школьная реформа является относительно несложной и может быть осуществлена в течение года.
Украина провела много реформ в 2015 году, но государству нужно сохранить темп, чтобы достичь ощутимого экономического роста.

По материалам news.eizvestia.com

Wizz Air анонсирует рост числа украинских рейсов в 2020 году

18.09.2019 в 09:45

Руководство авиакомпании заявило о намерении увеличить на 118 тысяч посадочных м...

Loading...

Израиль переживает исторический момент: Нетаньяху провалился на выборах

18.09.2019 в 09:36

Партия премьер-министра Израиля Беньямина Нетаньяху не смогла получить большинст...

...

Война на Донбассе: обстрелы продолжаются, Украина теряет своих защитников

18.09.2019 в 09:25

Враг открывал огонь из запрещенных Минскими соглашениями минометов калибра 82 мм...

Loading...

Погода на 18 сентября: в Украине сильно похолодает

18.09.2019 в 09:15

Погода в Украине в среду, 18 сентября, будет еще холоднее, чем в течение предыду...

...

Сноуден опубликовал книгу, нарушив договор с ЦРУ и АНБ

18.09.2019 в 08:50

Министерство юстиции США подало иск на Эдварда Сноудена за нарушение контрактов ...

Украинские режиссеры и актеры обеспокоены политикой новой власти в сфере киноиндустрии

18.09.2019 в 08:40

Десятки представителей украинской киноиндустрии и ряд общественных организаций п...

ООН пока лишь на треть выполнила план гуманитарной помощи Украине на 2019 год

18.09.2019 в 08:35

ООН призывает доноров активизировать усилия по наполнению Объединенного фонда гу...

Супрун прокомментировала поджог дома Гонтаревой

18.09.2019 в 08:25

Уляна Супрун также получала угрозы сфабрикованные дела и иски с абсурдными требо...

США и Беларусь восстанавливают отношения

18.09.2019 в 08:10

Соединенные Штаты Америки и Республика Беларусь восстановят дипломатические пред...

Избран новый глава Конституционного суда

18.09.2019 в 07:45

Судьи Конституционного суда Украины на специальном пленарном заседании избрали п...

Назван новый состав украинской делегации в ПАСЕ

17.09.2019 в 20:10

Стал известен новый состав украинской делегации в Парламентской ассамблее Совета...

Зеленский встретился в вице-президентом ЕБРР

17.09.2019 в 19:46

Президент Украины Владимир Зеленский встретился с вице-президентом Европейского ...

Saudi Aramco разрешила сотрудникам вернуться на НПЗ Абкайк

17.09.2019 в 19:40

Нефтегазовая компания Saudi Aramco разрешила сотрудникам войти на территорию НПЗ...

Главные новости дня: 17 сентября 2019 года

17.09.2019 в 19:20

TRUST.UA подводит итоги дня и напоминает о его главных политических и экономичес...

ФРС даст правительству США $75 млрд для преодоления кризиса

17.09.2019 в 18:50

Федеральный резервный банк Нью-Йорка предоставит $75 млрд, чтобы помочь финансов...

Минфин одолжил на внутреннем рынке еще 2,7 млрд

17.09.2019 в 18:35

Министерство финансов Украины по результатам проведения размещений облигаций вну...

Талисманом зимней Олимпиады-2022 стала панда. ВИДЕО

17.09.2019 в 18:25

Оргкомитет зимних Олимпийских игр 2022 года в Пекине представил официальный симв...

Официальный курс валют НБУ на 18 сентября 2019 года

17.09.2019 в 18:10

Официальный курс гривны по отношению к иностранным валютам на 18 сентября 2019 г...

Сгоревший дом Гонтаревой скажется на восприятии Украины на Западе, - Геращенко

17.09.2019 в 17:55

Валерия Гонтарева, похоже, станет первым политическим беженцем этой власти из-за...

Сотрудники НАБУ проводят обыски на "Криворожской теплоцентрали"

17.09.2019 в 17:40

Детективы НАБУ проводят следственные действия на ГП "Криворожская теплоцентраль"...

МЭРТ прогнозирует инфляцию в 2016 г. на уровне 12-14,7%

07.07.2015 в 11:59

Согласно подготовленному Министерством экономического развития и торговли (МЭРТ) проекту постановлен...

В июне инфляция в Украине замедлилась до 0,4% - Госстат

07.07.2015 в 09:40

В Украине (без учета Крыма и части зоны АТО) инфляция в июне 2015 г. составила 0,4% против 2,2% меся...

Автопроизводство в Украине в июне выросло на 1,1%, - "Укравтопром"

07.07.2015 в 10:02

На украинских заводах в июне 2015 года было произведено 1 254 автотранспортных средства, что на 183,...

Министр экономики Германии призвал ЕС рассмотреть предоставление гумпомощи Греции

07.07.2015 в 00:16

Лидеры еврозоны на экстренном собрании саммита во вторник, 7 июля должны обсудить предоставление гум...

Поступления в местные бюджеты в первом полугодии выросли на 37,7%, - Минфин

07.07.2015 в 02:16

Поступления в местные бюджеты в январе - июне 2015 г. выросли на 37,7% в сравнении с аналогичным пер...

Контактная подгруппа обсудит открытие 2 отделений украинских банков в Донецке и Луганске, - ДНР

07.07.2015 в 08:44

Контактная подгруппа по экономике сегодня, 7 июля, на встрече в Минске обсудит возможность открытия ...

Кабмин распорядился создать энергетический резервный фонд на 1 миллиард долларов

07.07.2015 в 00:44

Кабинет министров постановил создать стабилизационный (резервный) энергетический фонд для закупки им...

МВФ отказался от финансирования Греции

07.07.2015 в 08:01

Международный валютный фонд (МВФ) не может продолжать финансирование Греции. Об этом заявил представ...

Российский рубль упал до трехмесячного минимума

07.07.2015 в 12:40

Рубль снизился к бивалютной корзине в условиях сильного падения мировых цен на нефть, зафиксированно...