www.newsline.com.ua
13/12/2015 09:11

Забыв об идее децентрализации, Минфин сбалансировал госбюджет за счет благосостояния регионов

Министерство финансов Украины, очевидно, желая выполнить директивы МВФ, решило компенсировать дефицит бюджета за счет "региональных" денег, что, в сущности, ставит крест на всех достижениях предыдущих полутора лет проведения реформы региональных финансов.
Об этом пишет экономический обозреватель Юлия Самаева в своей статье для ZN.UA.
По ее словам, в своем годовом отчете Министерство финансов записало себе в заслуги увеличение финансовых ресурсов местных бюджетов на 40%, а в своей налоговой реформе тот же Минфин "сделал все", чтобы эти дополнительные ресурсы из местных бюджетов "перекочевали обратно" в госбюджет.
Правки в Налоговый кодекс от Минфина, даже в последнем "компромиссном" варианте, готовят сразу несколько "сюрпризов" местным властям, говорится в статье.
"Налог на доходы физических лиц всегда был бюджетообразующим для регионов, и это справедливо, так как фактически налог платят люди, работающие и в большинстве своем проживающие в данной конкретной местности. Но в борьбе за вывод зарплат из "тени" о том, что НДФЛ наполняет местные бюджеты, вообще забыли. Минфин предлагает сменить прогрессивную шкалу на плоскую с единой ставкой: в первом варианте — 20%, а после последних правок — 18% в 2016-м и 17% — с 2017-го. Но оставляет льготу, "чтобы малообеспеченные граждане платили меньше налогов. Налогом не облагается часть заработной платы (0,5 минимальной заработной платы — 689 грн), не превышающей 4134 грн (три МЗП)", - пишет Самаева.
По ее словам, наличие каких-либо льгот для налогов, закрепленных за местными бюджетами, ставит под вопрос их равномерное и прогнозированное поступление.
"В конце концов, если есть льгота, ее при любой возможности будут использовать, это экономически выгодно бизнесу. Во-вторых, уровень зарплат в небольших населенных пунктах традиционно ниже, чем в областных центрах и крупных городах. В итоге уже существующий разрыв между бюджетами общин и районов будет только расти", - отмечает автор статьи.
Реформа "от Минфина" упрощенной системы – второго в структуре местных бюджетов налога - предполагает, что все юрлица, а также физлица-предприниматели с оборотом свыше 2 млн грн перейдут на общую систему налогообложения, соответственно, единый налог платить уже не будут. Таких плательщиков в Украине будет свыше 200 тыс.
По мнению Самаевой, предложенное реформирование упрощенной системы налогообложения приведет к замедлению социально-экономического развития регионов, а направление 30% единого налога в госбюджет вызовет разбалансировку местных бюджетов и их дефицитность.
"Можно приветствовать осознание Минфином того, что единый налог может существовать исключительно как стартовый для нового бизнеса, — комментирует эксперт Юрий Ганущак. — Но так как он на сегодняшний день в структуре местных бюджетов заменяет как НДФЛ, так и налог на прибыль, то и распределение его должно быть пропорциональным и равномерным, чего в предложениях Минфина нет".
По подсчетам Ассоциации городов Украины (АГУ), местные бюджеты из-за реформирования "упрощенки" потеряют до 4 млрд грн.
"Они забирают часть единого налога, делая его источником поступлений в госбюджет, уменьшают количество плательщиков этого налога, по субвенциям денег не хватает, местный акциз хотят перераспределить. Проблем — масса. Как и кто их будет решать, пока непонятно, — говорит Александр Слобожан из АГУ. — Анализ законодательных инициатив позволяет утверждать, что в случае их реализации произойдет полное нивелирование достижений бюджетной децентрализации, а финансовое обеспечение территориальных общин в 2016 г. существенно ухудшится".
По мнению автора статьи, при подготовке налоговой реформы никто из реформаторов ни от Минфина, ни из депутатской группы не подумал о местных бюджетах.
"А все потому, что Минфин потратил год времени на документ, который совершенно не учитывает одну из главных реформ в государстве, и сбалансировал госбюджет за счет благосостояния регионов", - подытожила Юлия Самаева.

По материалам news.eizvestia.com

У власти есть месяц на поднятие цен на газ для населения - экономист

17.06.2018 в 19:45

О получении транша от МВФ станет известно в конце июля, поэтому у нашей власти е...

Loading...

Украина не обязана согласовывать с МВФ структуру правительства - эксперт

16.06.2018 в 21:02

Заявление совета МВФ о том, что переподчинение Государственной фискальной службы...

...

Конфликт между «Нафтогазом» и «Газпромом» будет тянуться годами – эксперт

16.06.2018 в 18:38

Приостановление исполнения решения Стокгольмского арбитража по спору с «Газпромо...

Loading...

Монетизация субсидий не стимулирует население к экономии энергоресурсов - эксперт

15.06.2018 в 21:03

Монетизация субсидий за оплату услуг ЖКХ не имеет никакого значения, пока населе...

...

«ПриватБанк» запустил систему безопасной смены pin-кода карты

15.06.2018 в 19:08

 «ПриватБанк» запустил новую технологию защиты своих клиентов от карточного моше...

Эксперт: Введение абонплаты на отопление и воду – это оплата за поддержание инженерных сетей в рабочем состоянии

15.06.2018 в 17:56

Введение абонплаты на отопление и воду – это оплата за обслуживание труб, по кот...

Не стоит радоваться выделению очередного денежного транша, пока мы не узнаем условия его выделения Украине – эксперт

15.06.2018 в 16:32

Говорить о макрофинансовой помощи в размере 1 млрд евро от Еврокомиссии пока в п...

Власть обещает минималку в размере 4200 гривен с целью имитации повышения уровня жизни - политолог

15.06.2018 в 14:32

Повышение минимальной зарплаты до 4200 гривен является пиаром власти перед выбор...

В Запорожье на детской площадке мальчик сломал позвоночник

15.06.2018 в 11:36

Ребенок получил тяжелые травмы во время игры на майданчинку в Южном микрорайоне....

В Украине готовят монетизацию субсидий с 2019 года

15.06.2018 в 11:28

Минсоцполитики активно работает над внедрением полной монетизации субсидий с 1 я...

Невозможно определить экономическую обоснованность тарифов без аудита затрат – эксперт

15.06.2018 в 10:56

Невозможно определить экономическую обоснованность тарифов без аудита затрат, по...

До конца года в Украине поднимут минимальную зарплату до 4200 грн - Розенко

15.06.2018 в 10:48

Правительство Украины планирует до конца года повысить минимальную заработную пл...

Новые пошлины США представляют риск для мировой торговли, - МВФ

15.06.2018 в 10:36

Новые торговые пошлины США представляют риск для мировой торговли. Об этом заяви...

Италия отказывается ратифицировать соглашение о зоне свободной торговли Канада-ЕС

14.06.2018 в 20:38

Италия отказывается ратифицировать соглашение о зоне свободной торговли (ЗСТ) ме...

ЕБРР заинтересован в финансировании инфраструктурных проектов Украины

14.06.2018 в 17:34

Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) заинтересован в финансировании ...

ФГИ обновил Единую базу данных оценки недвижимости

14.06.2018 в 16:47

Фонд государственного имущества (ФГИ) запускает обновленную Единую базу данных о...

В.Медведчук: Украине нужна новая энергетическая стратегия как базис развития экономики

14.06.2018 в 16:04

Стремительное снижение объемов потребления природного газа Украиной обусловлено ...

«Газпром» приостановил исполнение решения Стокгольмского арбитража

14.06.2018 в 14:24

Апелляционный суд округа Свеа удовлетворил ходатайство ПАО "Газпром" и вынес при...

"Укрнафта" оценивает возможность продажи части активов компании

14.06.2018 в 14:00

В ПАО "Укрнафта" проводят оценку возможности продажи части активов компании. Об ...

В экономике Украины отмечается рост, - Микольская

14.06.2018 в 12:40

В экономике Украины отмечается рост. Об этом на форуме сообщила Наталия Микольск...

МЭРТ прогнозирует инфляцию в 2016 г. на уровне 12-14,7%

07.07.2015 в 11:59

Согласно подготовленному Министерством экономического развития и торговли (МЭРТ) проекту постановлен...

Контактная подгруппа обсудит открытие 2 отделений украинских банков в Донецке и Луганске, - ДНР

07.07.2015 в 08:44

Контактная подгруппа по экономике сегодня, 7 июля, на встрече в Минске обсудит возможность открытия ...

Кабмин распорядился создать энергетический резервный фонд на 1 миллиард долларов

07.07.2015 в 00:44

Кабинет министров постановил создать стабилизационный (резервный) энергетический фонд для закупки им...

В июне инфляция в Украине замедлилась до 0,4% - Госстат

07.07.2015 в 09:40

В Украине (без учета Крыма и части зоны АТО) инфляция в июне 2015 г. составила 0,4% против 2,2% меся...

Поступления в местные бюджеты в первом полугодии выросли на 37,7%, - Минфин

07.07.2015 в 02:16

Поступления в местные бюджеты в январе - июне 2015 г. выросли на 37,7% в сравнении с аналогичным пер...

Министр экономики Германии призвал ЕС рассмотреть предоставление гумпомощи Греции

07.07.2015 в 00:16

Лидеры еврозоны на экстренном собрании саммита во вторник, 7 июля должны обсудить предоставление гум...

МВФ отказался от финансирования Греции

07.07.2015 в 08:01

Международный валютный фонд (МВФ) не может продолжать финансирование Греции. Об этом заявил представ...

Российский рубль упал до трехмесячного минимума

07.07.2015 в 12:40

Рубль снизился к бивалютной корзине в условиях сильного падения мировых цен на нефть, зафиксированно...

Автопроизводство в Украине в июне выросло на 1,1%, - "Укравтопром"

07.07.2015 в 10:02

На украинских заводах в июне 2015 года было произведено 1 254 автотранспортных средства, что на 183,...

Распродажа