www.newsline.com.ua
13/12/2015 09:11

Забыв об идее децентрализации, Минфин сбалансировал госбюджет за счет благосостояния регионов

Министерство финансов Украины, очевидно, желая выполнить директивы МВФ, решило компенсировать дефицит бюджета за счет "региональных" денег, что, в сущности, ставит крест на всех достижениях предыдущих полутора лет проведения реформы региональных финансов.
Об этом пишет экономический обозреватель Юлия Самаева в своей статье для ZN.UA.
По ее словам, в своем годовом отчете Министерство финансов записало себе в заслуги увеличение финансовых ресурсов местных бюджетов на 40%, а в своей налоговой реформе тот же Минфин "сделал все", чтобы эти дополнительные ресурсы из местных бюджетов "перекочевали обратно" в госбюджет.
Правки в Налоговый кодекс от Минфина, даже в последнем "компромиссном" варианте, готовят сразу несколько "сюрпризов" местным властям, говорится в статье.
"Налог на доходы физических лиц всегда был бюджетообразующим для регионов, и это справедливо, так как фактически налог платят люди, работающие и в большинстве своем проживающие в данной конкретной местности. Но в борьбе за вывод зарплат из "тени" о том, что НДФЛ наполняет местные бюджеты, вообще забыли. Минфин предлагает сменить прогрессивную шкалу на плоскую с единой ставкой: в первом варианте — 20%, а после последних правок — 18% в 2016-м и 17% — с 2017-го. Но оставляет льготу, "чтобы малообеспеченные граждане платили меньше налогов. Налогом не облагается часть заработной платы (0,5 минимальной заработной платы — 689 грн), не превышающей 4134 грн (три МЗП)", - пишет Самаева.
По ее словам, наличие каких-либо льгот для налогов, закрепленных за местными бюджетами, ставит под вопрос их равномерное и прогнозированное поступление.
"В конце концов, если есть льгота, ее при любой возможности будут использовать, это экономически выгодно бизнесу. Во-вторых, уровень зарплат в небольших населенных пунктах традиционно ниже, чем в областных центрах и крупных городах. В итоге уже существующий разрыв между бюджетами общин и районов будет только расти", - отмечает автор статьи.
Реформа "от Минфина" упрощенной системы – второго в структуре местных бюджетов налога - предполагает, что все юрлица, а также физлица-предприниматели с оборотом свыше 2 млн грн перейдут на общую систему налогообложения, соответственно, единый налог платить уже не будут. Таких плательщиков в Украине будет свыше 200 тыс.
По мнению Самаевой, предложенное реформирование упрощенной системы налогообложения приведет к замедлению социально-экономического развития регионов, а направление 30% единого налога в госбюджет вызовет разбалансировку местных бюджетов и их дефицитность.
"Можно приветствовать осознание Минфином того, что единый налог может существовать исключительно как стартовый для нового бизнеса, — комментирует эксперт Юрий Ганущак. — Но так как он на сегодняшний день в структуре местных бюджетов заменяет как НДФЛ, так и налог на прибыль, то и распределение его должно быть пропорциональным и равномерным, чего в предложениях Минфина нет".
По подсчетам Ассоциации городов Украины (АГУ), местные бюджеты из-за реформирования "упрощенки" потеряют до 4 млрд грн.
"Они забирают часть единого налога, делая его источником поступлений в госбюджет, уменьшают количество плательщиков этого налога, по субвенциям денег не хватает, местный акциз хотят перераспределить. Проблем — масса. Как и кто их будет решать, пока непонятно, — говорит Александр Слобожан из АГУ. — Анализ законодательных инициатив позволяет утверждать, что в случае их реализации произойдет полное нивелирование достижений бюджетной децентрализации, а финансовое обеспечение территориальных общин в 2016 г. существенно ухудшится".
По мнению автора статьи, при подготовке налоговой реформы никто из реформаторов ни от Минфина, ни из депутатской группы не подумал о местных бюджетах.
"А все потому, что Минфин потратил год времени на документ, который совершенно не учитывает одну из главных реформ в государстве, и сбалансировал госбюджет за счет благосостояния регионов", - подытожила Юлия Самаева.

По материалам news.eizvestia.com

Террористы ОРДЛО запугивают жителей, готовя их «к обстрелам с Украины»

10.12.2018 в 14:35

Командование российских оккупационных войск усиливает проведение мероприятий по ...

Loading...

В оккупированном Донецке пророссийские провокаторы сожгли флаг ФК «Шахтер». ВИДЕО

10.12.2018 в 14:25

В оккупированном Донецке провокаторы с российскими флагами сняли с магазина флаг...

...

Ситуация в зоне ООС по состоянию на 10 декабря 2018 года. КАРТА

10.12.2018 в 14:10

На протяжении 9 декабря в районе отпора и сдерживания вооруженной агрессии РФ на...

Loading...

Китай за месяц нарастил импорт нефти на 16%

10.12.2018 в 13:55

Импорт нефти в Китай в ноябре составил 42,87 млн тонн, что на 16% превысило пока...

...

Tesla Model 3 теперь доступна для заказа в Украине

10.12.2018 в 13:45

После двух лет переговоров, Украину внесли в список для возможности заказа Tesla...

Тарифы на тепло в Киеве повысили на 22,7%

10.12.2018 в 13:34

Национальная комиссия, осуществляющая регулирование в сферах энергетики и коммун...

Антимонопольный регулятор обеспокоен деятельностью Google и Facebook в Австралии

10.12.2018 в 13:30

Австралийская комиссия по вопросам конкуренции и защиты потребителей (ACCC) опуб...

Виктория Дема стала абсолютной чемпионкой турнира ITF в Каире

10.12.2018 в 13:20

Украинка Виктория Дема выиграла дебютный одиночный титул ITF Pro Circuit Как пер...

Exxon Mobil и Chevron уходят с рынка Азербайджана ради увеличения прибыли

10.12.2018 в 13:10

Exxon Mobil и Chevron после 25 лет сотрудничества уходят из Азербайджана. Америк...

Решение ОПЕК по сокращению добычи это провал политики вмешательства США, – Роухани

10.12.2018 в 12:55

Президент Ирана Хасан Роухани заявил, что решение ОПЕК о сокращении добычи нефти...

РФ попала под подозрение в деле еще по двум резонансным смертям в Британии

10.12.2018 в 12:45

Британские следователи обнаружили сведения, указывающие на возможную причастност...

Франция: протестующие выдвигают новые требования. ФОТО

10.12.2018 в 12:42

Планы властей Франции поднять акцизы на топливо вызвали волну протестов. Народ м...

Банк Франции ухудшил прогноз по росту ВВП страны на IV квартал

10.12.2018 в 12:35

Банк Франции понизил прогноз по росту ВВП страны на IV квартал до 0,2% с 0,4% на...

На границе с Францией испанский водитель обстрелял пост «желтых жилетов»

10.12.2018 в 12:20

Уже третье воскресенье подряд в центре Парижа проходят массовые протесты и столк...

В Германии железнодорожники вышли на массовую забастовку

10.12.2018 в 12:10

В Германии железнодорожники вышли на массовые забастовки, организованные Профсою...

Кто в Керченском проливе устроил провокацию и агрессию? Хронология событий. ВИДЕО

10.12.2018 в 11:50

Российские военные 25 ноября атаковали украинские суда при попытке пройти из пор...

В Европе считают РФ опаснее международного терроризма

10.12.2018 в 11:40

В настоящее время Россия представляет для Запада большую угрозу, чем международн...

Межбанк: текущие котировки

10.12.2018 в 11:30

Торги по доллару начались с постепенного роста активности. Часть крупных клиенто...

Главной мировой валютой является доллар - Медведев

10.12.2018 в 11:20

Доллар является важнейшей мировой валютой, а дедолларизация не означает полного ...

Парижские «желтые жилеты» атаковали Украинский культурный центр. ФОТО

10.12.2018 в 11:10

Украинский культурно-информационный центр пострадал в ходе протестов «желт...

Контактная подгруппа обсудит открытие 2 отделений украинских банков в Донецке и Луганске, - ДНР

07.07.2015 в 08:44

Контактная подгруппа по экономике сегодня, 7 июля, на встрече в Минске обсудит возможность открытия ...

В июне инфляция в Украине замедлилась до 0,4% - Госстат

07.07.2015 в 09:40

В Украине (без учета Крыма и части зоны АТО) инфляция в июне 2015 г. составила 0,4% против 2,2% меся...

Поступления в местные бюджеты в первом полугодии выросли на 37,7%, - Минфин

07.07.2015 в 02:16

Поступления в местные бюджеты в январе - июне 2015 г. выросли на 37,7% в сравнении с аналогичным пер...

Кабмин распорядился создать энергетический резервный фонд на 1 миллиард долларов

07.07.2015 в 00:44

Кабинет министров постановил создать стабилизационный (резервный) энергетический фонд для закупки им...

Министр экономики Германии призвал ЕС рассмотреть предоставление гумпомощи Греции

07.07.2015 в 00:16

Лидеры еврозоны на экстренном собрании саммита во вторник, 7 июля должны обсудить предоставление гум...

Российский рубль упал до трехмесячного минимума

07.07.2015 в 12:40

Рубль снизился к бивалютной корзине в условиях сильного падения мировых цен на нефть, зафиксированно...

МЭРТ прогнозирует инфляцию в 2016 г. на уровне 12-14,7%

07.07.2015 в 11:59

Согласно подготовленному Министерством экономического развития и торговли (МЭРТ) проекту постановлен...

Автопроизводство в Украине в июне выросло на 1,1%, - "Укравтопром"

07.07.2015 в 10:02

На украинских заводах в июне 2015 года было произведено 1 254 автотранспортных средства, что на 183,...

МВФ отказался от финансирования Греции

07.07.2015 в 08:01

Международный валютный фонд (МВФ) не может продолжать финансирование Греции. Об этом заявил представ...