www.newsline.com.ua
13/12/2015 09:11

Забыв об идее децентрализации, Минфин сбалансировал госбюджет за счет благосостояния регионов

Министерство финансов Украины, очевидно, желая выполнить директивы МВФ, решило компенсировать дефицит бюджета за счет "региональных" денег, что, в сущности, ставит крест на всех достижениях предыдущих полутора лет проведения реформы региональных финансов.
Об этом пишет экономический обозреватель Юлия Самаева в своей статье для ZN.UA.
По ее словам, в своем годовом отчете Министерство финансов записало себе в заслуги увеличение финансовых ресурсов местных бюджетов на 40%, а в своей налоговой реформе тот же Минфин "сделал все", чтобы эти дополнительные ресурсы из местных бюджетов "перекочевали обратно" в госбюджет.
Правки в Налоговый кодекс от Минфина, даже в последнем "компромиссном" варианте, готовят сразу несколько "сюрпризов" местным властям, говорится в статье.
"Налог на доходы физических лиц всегда был бюджетообразующим для регионов, и это справедливо, так как фактически налог платят люди, работающие и в большинстве своем проживающие в данной конкретной местности. Но в борьбе за вывод зарплат из "тени" о том, что НДФЛ наполняет местные бюджеты, вообще забыли. Минфин предлагает сменить прогрессивную шкалу на плоскую с единой ставкой: в первом варианте — 20%, а после последних правок — 18% в 2016-м и 17% — с 2017-го. Но оставляет льготу, "чтобы малообеспеченные граждане платили меньше налогов. Налогом не облагается часть заработной платы (0,5 минимальной заработной платы — 689 грн), не превышающей 4134 грн (три МЗП)", - пишет Самаева.
По ее словам, наличие каких-либо льгот для налогов, закрепленных за местными бюджетами, ставит под вопрос их равномерное и прогнозированное поступление.
"В конце концов, если есть льгота, ее при любой возможности будут использовать, это экономически выгодно бизнесу. Во-вторых, уровень зарплат в небольших населенных пунктах традиционно ниже, чем в областных центрах и крупных городах. В итоге уже существующий разрыв между бюджетами общин и районов будет только расти", - отмечает автор статьи.
Реформа "от Минфина" упрощенной системы – второго в структуре местных бюджетов налога - предполагает, что все юрлица, а также физлица-предприниматели с оборотом свыше 2 млн грн перейдут на общую систему налогообложения, соответственно, единый налог платить уже не будут. Таких плательщиков в Украине будет свыше 200 тыс.
По мнению Самаевой, предложенное реформирование упрощенной системы налогообложения приведет к замедлению социально-экономического развития регионов, а направление 30% единого налога в госбюджет вызовет разбалансировку местных бюджетов и их дефицитность.
"Можно приветствовать осознание Минфином того, что единый налог может существовать исключительно как стартовый для нового бизнеса, — комментирует эксперт Юрий Ганущак. — Но так как он на сегодняшний день в структуре местных бюджетов заменяет как НДФЛ, так и налог на прибыль, то и распределение его должно быть пропорциональным и равномерным, чего в предложениях Минфина нет".
По подсчетам Ассоциации городов Украины (АГУ), местные бюджеты из-за реформирования "упрощенки" потеряют до 4 млрд грн.
"Они забирают часть единого налога, делая его источником поступлений в госбюджет, уменьшают количество плательщиков этого налога, по субвенциям денег не хватает, местный акциз хотят перераспределить. Проблем — масса. Как и кто их будет решать, пока непонятно, — говорит Александр Слобожан из АГУ. — Анализ законодательных инициатив позволяет утверждать, что в случае их реализации произойдет полное нивелирование достижений бюджетной децентрализации, а финансовое обеспечение территориальных общин в 2016 г. существенно ухудшится".
По мнению автора статьи, при подготовке налоговой реформы никто из реформаторов ни от Минфина, ни из депутатской группы не подумал о местных бюджетах.
"А все потому, что Минфин потратил год времени на документ, который совершенно не учитывает одну из главных реформ в государстве, и сбалансировал госбюджет за счет благосостояния регионов", - подытожила Юлия Самаева.

По материалам news.eizvestia.com

С добрым утром, Хунта! Немного утренних новостей, - Денис Пятигорец

12.12.2017 в 09:59

1. Художественный фильм Киборги установил рекорд по кассовым сборам среди украин...

Loading...

Экономист прокомментировал выход биткоина на биржу США

12.12.2017 в 09:36

Биткоин может оказаться как «пузырем», так и началом новой экономики. Такую ...

...

«Северный поток -2» получил первое частичное разрешение в Германии

12.12.2017 в 09:16

Горное управление немецкого города Штральзунд разрешило строительство газопров...

Loading...

Украина уменьшила запасы газа в ПХГ до 15,65 миллиарда кубометров

12.12.2017 в 09:12

Объем газа в подземных хранилищах Украины по состоянию на 10 декабря уменьшилс...

...

Официальный курс установлен на уровне 27,13 гривны за доллар

12.12.2017 в 08:40

На сегодня официальный курс гривны установлен на уровне 27,10 грн / долл. Об...

Цена Brent превысила отметку в 65,09 доллара впервые с июня 2015 года

12.12.2017 в 08:36

Цена на февральские фьючерсы нефти марки Brent превысила отметку в 65,09 долла...

Цена Brent превысила отметку в 65,09 доллара впервые с июня 2015 года

12.12.2017 в 06:28

Цена на февральские фьючерсы нефти марки Brent превысила отметку в 65,09 долларо...

Один из госбанков прекратит прием платежей в эти выходные

12.12.2017 в 05:10

В субботу 16 декабря и воскресенье 17 декабря отделения государственного "Ощадба...

Цены перегоняют прогнозы НБУ

11.12.2017 в 23:00

Потребительская инфляция в Украине в ноябре, которая замедлилась до 13,6% в годо...

Госбюджет-2017 перевыполнен по доходам

11.12.2017 в 22:18

Доходы государственного бюджета по истечению одиннадцати месяцев этого года со...

Экономист: Рост цен на украинские продукты противоречит мировым тенденциям

11.12.2017 в 21:57

Никогда импорт пищевых продуктов в Украине не заменит внутренний продукт. Об...

Поднимают специально: Финансисты рассказали, зачем НБУ играет против гривни

11.12.2017 в 21:16

Валютный рынок настраивается на рост курса доллара. 11 декабря торговля на межба...

Гройсман рассказал, как подскочит зарплата украинцев

11.12.2017 в 21:13

Об этом он заявил в понедельник во время встречи с региональными СМИ, передает п...

Девальвация гривны происходит в интересах главных финансово-промышленных групп страны - экономист

11.12.2017 в 20:54

Рост курса доллара объясняется исключительно искусственной девальвацией, котор...

Оливье, икра и сельдь: Как за три года изменились цены на новогоднее застолье (ИНФОГРАФИКА)

11.12.2017 в 19:52

В 2015 году накрыть стол на четыре персоны украинцы могли за 816 гривен. Тогда к...

Добыча угля в Украине сократилась на 13%

11.12.2017 в 19:16

За 10 месяцев текущего года добыча угля в Украине сократилась на 4,32 млн тонн...

На американской бирже курс биткоина превысил 18 тысяч долларов

11.12.2017 в 19:12

Цена криптовалюты биткоин превысила стоимость в 18 000 долларов после того, ка...

Как Bitcoin спасет Россию и Иран от санкций

11.12.2017 в 18:48

Об этом в комментарии "Апостроф. Экономика" рассказал финансовый экспе...

«Нафтогаз» отчитался о первой прибыли в Египте

11.12.2017 в 18:08

Национальная компания «Нафтогаз Украины» впервые за многие годы получил прибыл...

Артур Палатный: Легализация игорного бизнеса в Украине принесет в бюджет государства 4-5 миллиардов гривен ежегодно

11.12.2017 в 17:04

Об этом во время выступления на I Международной конференции игровой индустрии «U...

Министр экономики Германии призвал ЕС рассмотреть предоставление гумпомощи Греции

07.07.2015 в 00:16

Лидеры еврозоны на экстренном собрании саммита во вторник, 7 июля должны обсудить предоставление гум...

МЭРТ прогнозирует инфляцию в 2016 г. на уровне 12-14,7%

07.07.2015 в 11:59

Согласно подготовленному Министерством экономического развития и торговли (МЭРТ) проекту постановлен...

Кабмин распорядился создать энергетический резервный фонд на 1 миллиард долларов

07.07.2015 в 00:44

Кабинет министров постановил создать стабилизационный (резервный) энергетический фонд для закупки им...

Поступления в местные бюджеты в первом полугодии выросли на 37,7%, - Минфин

07.07.2015 в 02:16

Поступления в местные бюджеты в январе - июне 2015 г. выросли на 37,7% в сравнении с аналогичным пер...

Контактная подгруппа обсудит открытие 2 отделений украинских банков в Донецке и Луганске, - ДНР

07.07.2015 в 08:44

Контактная подгруппа по экономике сегодня, 7 июля, на встрече в Минске обсудит возможность открытия ...

МВФ отказался от финансирования Греции

07.07.2015 в 08:01

Международный валютный фонд (МВФ) не может продолжать финансирование Греции. Об этом заявил представ...

В июне инфляция в Украине замедлилась до 0,4% - Госстат

07.07.2015 в 09:40

В Украине (без учета Крыма и части зоны АТО) инфляция в июне 2015 г. составила 0,4% против 2,2% меся...

Российский рубль упал до трехмесячного минимума

07.07.2015 в 12:40

Рубль снизился к бивалютной корзине в условиях сильного падения мировых цен на нефть, зафиксированно...

Автопроизводство в Украине в июне выросло на 1,1%, - "Укравтопром"

07.07.2015 в 10:02

На украинских заводах в июне 2015 года было произведено 1 254 автотранспортных средства, что на 183,...

Распродажа