www.newsline.com.ua
04/11/2015 18:04

Национальные особенности возвращения капиталов

Любая власть испытает потребность в аргументах, которые бы направляли в нужном направлении чувства, мысли и поступки электората, вдохновляли или наоборот - отвлекали и гасили неуместную активность. Есть целый набор "мемов" разной степени значимости, которыми нашпиговано информационное поле, и без апелляций к которым некоторые решения приобретают неприглядный вид.

Среди них: "европейская интеграция", "инвестиционная привлекательность" и "возвращение капиталов". Причем, по данным поисковиков, упоминаемость "возвращения капиталов в Украину" в 5-6 раз превышает "инвестиционную привлекательность Украины". Видимо, тема действительно актуальная.

Тем более, у нее есть серьезный исторический базис - золото гетьмана Павла Полуботка или сотни миллионов, вывезенные беглым экс-премьером Павлом Лазаренко. А для обеспечения актуальности аргументации, нет ничего лучше Виктора Януковича.

То, что Янукович и его окружение украли и вывезли из Украины капиталов на много лет вперед - это краеугольный камень текущей финансовой политики. Выдерни его - и электорат озадачится, почему реформы идут непонятно куда. А куда идет гривна, а вместе с ней зарплаты и пенсии - очень даже понятно. А это недопустимо.

Помимо правоохранительных органов, в данной нише наиболее заметна активность двух "команд".

Первая представлена народным депутатом Татьяной Чорновол, которая возглавляет список авторов законопроекта №3025 "Об особом режиме специальной конфискации имущества".

В четверг, 5 ноября, этот законопроект будет вынесен в Раде на первое чтение. Надо отдать должное Татьяне - ни шквал негативных оценок в СМИ, ни негативные официальные отзывы штатных экспертов Рады, не ослабили ее намерения по продвижению своего детища.

А системный подход в ее законопроекте крайне слаб. Круг лиц уже определен и попытки его расширить на весь бывший состав Партии регионов обречены на провал.

Ответственным за реализацию закона является генпрокурор, который инициирует соответствующий судебный процесс - с мало предсказуемым исходом - и в части конфискации "преступных" капиталов, и в части их дальнейшей судьбы.

Но законопроект громогласно декларирует непреклонную нацеленность власти на "возвращение капиталов", четко указывая - чьих именно. Чем канализирует внимание электората в нужном для власти.

При этом, разговоры, что законопроект удобен для отъема активов у "попередников", генерирующих реальный денежный поток, - так это, утверждают сторонники инициативы, совпадение и домыслы.

И пример братьев Клюевых с "зеленой энергетикой", приведенный самой Чорновол на пресс-конференции 2 ноября, - это, дескать, убедительный пример. Как и аналогии с сицилийским мафиози Вито Никастри, у которого в 2013 году было конфисковано активов на 1,3 млрд евро. Большая часть этих активов находилась в области "зеленой энергетики".

Впрочем, вероятность принятия даже в первом чтении законопроекта Татьяны Чорновол оценивается как низкая. Но далеко не все законопроекты пишутся для того, чтобы стать законами. И в данном случае отказ от принятия законопроекта может стать поводом для обвинений депутатского корпуса в нежелании бороться мафией и возвращать на родину вывезенные капиталы.

Здесь не лишне напомнить, что та же Татьяна Чорновол активно поддерживала назначение на должность департамента по возвращению активов МВД Елены Тищенко. Но пока о достижениях этой службы ничего неизвестно.

Второй проект и его команда выглядят более респектабельно. Законопроект №3040 "О Национальном агенстве Украины по вопросам выявления, розыска и управления активами, полученными от коррупционных и других преступлений" одухотворяет сам премьер-министр Арсений Яценюк. Завтра, 5 ноября, этот документ будет вынесен на второе чтение с перспективой принятия в целом.

Круг лиц, которые должны стать "клиентурой" Агенства не ограничен. Как не ограничен и круг активов, попадающих в сферу его компетенции.

Изучение текста законопроекта так и не дало внятного ответа на вопрос: может ли Агенство выявлять активы в рамках только уже возбужденного уголовного дела, либо его интересует и те активы, по которым такое дело может быть открыто только теоретически?

Если подразумевается второе, то можно сказать, что вся собственность, всех граждан Украины - под прицелом Агенства. И вскоре после создания, изначально компактное (150 человек) и довольно ограниченное в полномочиях Агенство заявит, что лучший способ возвращения капиталов - недопущение их вывоза и соответствующая профілактика.

То есть, тотальный контроль за всеми операциями граждан и предприятий - с соответствующим увеличением штата и полномочий. Такая перспектива развития событий не вызывает особых сомнений.

Впрочем, те же парламентские эксперты усмотрели в этой законодательной инициативе создание механизмов узаконенного рейдерства. Потому авторам документа пришлось использовать специальные меры продвижения и включить законопроект №3040 в список инициатив, необходимых для либерализации визового режима с Евросоюзом.

Та же Татьяна Чорновол пролила немного света на вопрос, как этот документ стал необходим для визовой либерализации. Дескать, внес его туда Тимур Бондарев, член правления Transparency International Украина, управляющий партнер юридической компании Arzinger. А трудились над этим проектом замминистра юстиции Антон Янчук и заместитель генпрокурора Виталий Касько - тоже выходцы из упомянутой юридической компании.

Вероятность принятия этого проекта не только во втором чтении, но и в целом, оценивается как высокая. Но его подписание Президентом Петром Порошенко - под большим вопросом.

Вот только два примера, как эксплуатируется понятие "возращение капиталов". Но общественный резонанс, информационные поводы, механизмы передела собственности - не приносят реальных результатов в возращении капиталов. Украинский бизнес уже открыто демонстрирует раздражение бездеятельностью власти в вопросах возвращения активов, оставшихся на территории Крыма и Донбасса. Более 60% украинской экономики находятся в тени, которая продолжает расти.

Практика свидетельствует, что единожды покинувшие страну капиталы либо не возвращаются, либо возвращаются исключительно добровольно - в виде инвестиций. А предлагаемые властями модели возврата капиталов, по сути, ведут лишь к конфискации, но не возврату.

Мысли о конфискации посещают головы не только украинских политиков. Кипрская "стрижка" депозитов 2013 года - совсем свежий пример и, скорее всего, только первый прецедент.

Это, как ни странно, создает возможности для добровольного возвращения капиталов в Украину. И есть попытки использовать эти возможности.

Так, 26 октября 2015 года в Раде был зарегистрирован в Раде законопроект №3357 "О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины в части налоговой либерализации". Он включает ряд положений, которые можно рассматривать как создание условий для добровольного возращения капиталов. Прежде всего - в части налогообложения прибыли по эстонской модели.

Выстраивание таких условий делают бессмысленным создание и деятельность всякого рода контор и агентств по принуждению, а также лишают инициаторов таких проектов надежд на новые инструменты для изъятия активов - не исключено, что в свою пользу. И понятно, почему законопроект №3357 вызывает столько негативных реакций.

По материалам www.rbc.ua

Путин поблагодарил США за помощь в предотвращении теракта в Санкт-Петербурге

18.12.2017 в 00:46

В воскресенье, 17 декабря, президент США Дональд Трамп провел телефонный разгово...

Loading...

Символический прогресс в объединении Румынии с Молдовой достигнут – эксперт

17.12.2017 в 23:26

Молдавским юнионистским партиям удалось достичь символического прогресса в воп...

...

Эксперт рассказал, почему в Евросоюзе не торопятся выделять деньги Украине

17.12.2017 в 22:14

На сегодняшний день в Европейском союзе даже не рассматривается вопрос о выдел...

Loading...

Эрдоган анонсировал открытие посольства Турции в Восточном Иерусалиме

17.12.2017 в 21:45

Вскоре в населенном преимущественно палестинцами Восточном Иерусалиме может от...

...

Саакашвили изменил риторику из-за страха перед экстрадицией - политолог

17.12.2017 в 21:34

Саакашвили перестал обвинять Порошенко в том, что он агент Кремля, из-за страх...

Порошенко прибыл с официальным визитом в Португалию

17.12.2017 в 21:10

Президент Украины Петр Порошенко прибыл с официальным визитом в Португальскую Ре...

Неизменная позиция ЕС по вопросу столицы Израиля полностью соответствует резолюциям ООН - политолог

17.12.2017 в 20:06

Позиция Евросоюза по вопросу столицы Израиля находится в полном соответствии с...

Столкновения под Октябрьским дворцом: Саакашвили считает это провокацией Нацгвардии

17.12.2017 в 20:04

Лидер "Движения новых сил" Михеил Саакашвили считает столкновения, возникшие сег...

Послы Британии и Канады осудили активистов за столкновения возле Октябрьского дворца

17.12.2017 в 19:45

Послы Великобритании и Канады осуждают участников так называемого "Марша за импи...

В Чили проходит второй тур выборов президента

17.12.2017 в 19:31

В Чили 17 декабря 2017 года начался второй тур выборов президента. В воскресенье...

В Сиднее открылось первое почетное консульство Украины

17.12.2017 в 18:48

В Сиднее сегодня, 17 декабря, открылось первое почетное консульство Украины. Об ...

Эрдоган анонсировал открытие посольства Турции в Восточном Иерусалиме

17.12.2017 в 16:14

Вскоре в населенном преимущественно палестинцами Восточном Иерусалиме может откр...

Марш в Киеве: полиция назвала число активистов в центре столицы

17.12.2017 в 15:25

В Национальной полиции Украины подсчитали, сколько активистов участвует в "Марше...

В Совбез ООН внесли проект резолюции по статусу Иерусалима

17.12.2017 в 15:09

На голосование Совета Безопасности ООН представлен проект резолюции, выражает ...

Митинг в Киеве: активисты намерены организовать штаб в Октябрьском дворце

17.12.2017 в 15:06

Участники так называемого "Марша за импичмент" намерены организовать штаб в Октя...

Закон об импичменте будет принят в ближайшее время – эксперт

17.12.2017 в 14:14

Закон об импичменте будет принят в ближайшее время, так как Президенту Петру П...

Марш в Киеве: в Нацполиции назвали число правоохранителей на акции

17.12.2017 в 13:40

"Марш за импичмент", который сейчас происходит в центре Киева охраняют около тыс...

Марш за импичмент: в акции в центре Киева участвуют около 5 тысяч человек

17.12.2017 в 12:45

В центре Киева проходит очередной марш за импичмент президента Украины. Об этом ...

На отпустившую Саакашвили судью поданы 2 жалобы в ВСП

17.12.2017 в 12:39

На судью Печерского районного суда Киева Лариса Цоколь, накануне видпистала без ...

Саакашвили написал Порошенко письмо с предложением помириться - СМИ

17.12.2017 в 12:24

Михаил Саакашвили написал личное письмо президенту Петру Порошенко с предложен...

Изменения в закон о заочном осуждении будут представлены на следующей неделе, - Петренко

17.02.2017 в 13:19

Изменения в закон о заочном осуждении будут представлены на следующей неделе. Об этом в комментарии ...

Адвокаты семей Небесной сотни не знают о ходе расследования дела Януковича

17.02.2017 в 12:31

У адвокатов семей героев Небесной сотни нет информации о ходе следствия по делу о государственной из...

НАБУ завершило досудебное расследование в отношении подозреваемых по "делу Онищенко"

17.02.2017 в 12:00

Вчера, 16 февраля, детективы Национального антикоррупционного бюро Украины завершили досудебное ра...

Европарламент одобрил создание армии ЕС

17.02.2017 в 12:08

Европейский парламент одобрил резолюцию об усилении централизации Европейского союза, создании пос...

Рабинович уходит от Мураева в "Вiдродження"

17.02.2017 в 13:36

Как сообщил изданию источник, присутствовавший на дне рождения Игоря Валерьевича Коломойского, во вр...

В США кандидат на пост советника по нацбезопасности отказал Трампу - СМИ

17.02.2017 в 13:04

Бывший вице-адмирал Роберт Гарвард отказался от предложения президента США Дональда Трампа занять ...

Госсекретарь США назвал условия для военного сотрудничества с Россией, - Reuters

17.02.2017 в 13:41

Государственный секретарь Соединенных Штатов Америки Рекс Тиллерсон заявил, что Белый дом не будет с...

Парламент Нидерландов проголосует за ратификацию СА Украины с ЕС 23 февраля, - журналист

17.02.2017 в 11:46

Парламент Нидерландов проголосует за ратификацию соглашения об ассоциации Украины с Европейским союз...

Вопрос Украины на саммите G20 будет рассматриваться в последнюю очередь – политолог

17.02.2017 в 13:12

Вопрос эскалации конфликта на Востоке Украины в ходе саммита G20 будет рассматриваться в последнюю...

Распродажа