www.newsline.com.ua
16/12/2015 07:00

Следствие уводят: ГПУ пытается через изменения в Конституцию сохранить за собой функцию расследования

В Генеральной прокуратуре разработали проект изменений в Конституцию, которым предлагается переподчинить Государственное бюро расследований (ГБР) Генпрокуратуре, в результате сохранив в ее ведении функцию досудебного расследования. Таким образом, по мнению экспертов, следователи прокуратуры пытаются сформировать законодательные лазейки, чтобы удержаться на своих должностях. Впрочем, депутаты коалиции обещают, что прокурорская инициатива не найдет поддержки в сессионном зале.

Проектом изменений в Конституцию, который оказался в распоряжении РБК-Украина, предлагается внести изменения в статью 121 Основного закона. Этим отдельным проектом Генпрокуратура предлагает изменить принятый Верховной Радой закон о Государственном бюро расследований, который ожидает подписи президента Петра Порошенко.

При этом в документе "Концептуальные положения об организации и деятельности ГБР", который прилагается к проекту изменений в Конституцию, говорится, что за Генпрокуратурой следует сохранить функцию досудебного расследования.

"Прекращение осуществления прокуратурой расследования сложных резонансных преступлений (в частности, против участников Революции Достоинства), с последующей передачей производств в новосозданный орган, приведет к существенному затягиванию следствия, возможной утрате доказательств. Новым следователям понадобится не только большой опыт, но и значительное время для изучения уголовных производств, которые по своей сложности и объемам информации не имеют аналогов в стране", - говорится в документе.

Также Генпрокуратура приводит в пример Национальное антикоррупционного бюро, с момента создания которого прошло уже четыре месяца.

"Обнародованный Национальным бюро отчет указывает на несформированность его штата (продолжаются конкурсы и спецпроверки), некоторые подразделения планируется заполнить только до февраля следующего года. После этого встанет вопрос еще и о передаче уголовных производств (из ГПУ в НАБУ, - ред.), что также может занять время", - написано в "Концептуальных положениях".

О существовании этих документов, разработанных в ГПУ, также рассказал и директор по научному развитию Центра политико-правовых реформ Николай Хавронюк: "Речь идет об инициативе, которая родилась в недрах Генеральной прокуратуры".

По словам Хавронюка, согласно новому законопроекту о Госбюро, следователи прокуратуры не переходят автоматически в ГБР.

"Они должны проходить через конкурс, - рассказал он РБК-Украина. - При этом лишь часть следователей ГБР могут сформировать сегодняшние следователи прокуратуры. Там установлены определенные проценты, причем, таким образом, чтобы не менее 51% новых следователей ГБР составляли люди юридической профессии".

По словам Хавронюка, эти юристы должны быть не из прокуратуры, милиции, полиции, СБУ или налоговой. В законопроекте о ГБР есть нормы, согласно которым "подразделения ГБР должны сформировать на 51% из кандидатов, которые имеют соответствующий стаж работы в области права".

"То есть, это - адвокаты, юрисконсульты, нотариусы", - уточнил Николай Хавронюк.

Причина появления подобных законодательных инициатив в том, что следователи прокуратуры пытаются удержаться на своих местах, считает эксперт.

"Поэтому и побеспокоились за свое будущее и начали думать: что же сделать? Поскольку они никогда не занимались ни конституционной, ни судебной реформой, они решили предложить вот эти изменения в Конституцию. Они пытаются, в том числе, и через изменения в Основной закон, вернуть непосредственно в тело Конституции право прокуратуры на досудебное расследование. А ГБР создать органом при генпрокуроре рядом с такими специфическими должностями, как специализированный антикоррупционный прокурор, военный прокурор", - подытожил Николай Хавронюк.

Один из авторов закона о Госбюро, нардеп Виктор Чумак ("Блок Петра Порошенко"), крайне удивился такой инициативе ГПУ и назвал проект неконституционным. Ведь ГБР создавалось, в том числе, и для того, чтобы забрать у ГПУ функцию досудебного расследования.

"Эта инициатива противоречит Конституции. То, что я увидел (проект, - ред.), меня поразило до глубины души. Это возвращение к старым нормам. Создавая ГБР, мы исполнили норму Конституции о том, чтобы забрать у ГПУ функцию досудебного расследования, - пояснил РБК-Украина Виктор Чумак. - Я не знаю, откуда растут ноги у этого закона, но он не имеет права даже на обсуждение. И если он вдруг появится в парламенте, естественно, мы будем кричать, что он неконституционный и его нельзя принимать".

В профильный парламентский комитет Верховной Рады по вопросам законодательного обеспечения правоохранительной деятельности соответствующий проект изменений в Конституцию пока не поступал.

В самой ГПУ предполагают, что в предлагаемом законопроекте отражено лишь мнение отдельных представителей Генпрокуратуры по данному вопросу.

"ГПУ - не субъект законодательной инициативы. По наработке профильных законопроектов мы можем работать лишь совместно с народными депутатами. По имеющейся у меня на данный момент информации, совместную работу по озвученному вами законопроекту с народными депутатами мы не вели", - рассказал РБК-Украина помощник генерального прокурора Владислав Куценко.

Напомним, закон о Госбюро расследований во втором чтении Верховная рада приняла 12 ноября. Согласно документу, ГБР - это центральный орган исполнительной власти, который будет расследовать преступления сотрудников НАБУ и Специальной антикоррупционной прокуратуры; преступления, за которые предусмотрено пожизненное заключение, а также заниматься предотвращением оргпреступности, противодействием террористическим и другим особо тяжким насильственным преступлениям.

Также ГБР будет расследовать дела в отношении президента, спикера ВР и его заместителей, нардепов, премьера, министров, судей генпрокурора и его заместителей.

Полноценно новое ведомство должно заработать с марта. К этому времени все уголовные дела в отношении высокопоставленных чиновников, судей, прокуроров и нардепов, которые расследует ГПУ, должны передать в ГБР.

По материалам www.rbc.ua

Порошенко подписал закон, регламентирующий установку счетчиков потребителям газа

16.01.2018 в 13:51

Президент Украины Петр Порошенко сегодня, 16 января, подписал закон «О внесении ...

Loading...

Порошенко за год наградил орденами около 2000 человек

16.01.2018 в 13:40

Президент Петр Порошенко в 2017 году наградил орденами почти 2000 человек. О...

...

Политолог пояснил внесение Порошенко представления на кандидатов ЦИК в парламент

16.01.2018 в 13:36

Президент Украины Петр Порошенко внесет представление ряда кандидатур ЦИК в па...

Loading...

Рада отказалась включать в закон о Донбассе пропуск гуманитарных грузов

16.01.2018 в 13:16

Верховная Рада отказалась включать в закон о Донбассе пропуск гуманитарных гру...

...

Возвращение военной техники из оккупированного Крыма не выгодно Украине, - нардеп

16.01.2018 в 13:14

Возвращение военных кораблей и авиационной техники из оккупированного Крыма може...

Кабмин окончательно определил механизмы поддержки аграриев

16.01.2018 в 13:14

Кабинет министров Украины окончательно согласовал механизмы поддержки аграриев, ...

США опубликует новые санкции против России в конце января

16.01.2018 в 12:55

В конце января Соединенные Штаты Америки опубликует доклад, в котором будут подр...

В Пентагоне назвали Россию главной угрозой безопасности Европы

16.01.2018 в 12:45

Развитие вооруженных сил России и ее действия в отношении Грузии и Украины являю...

Политолог назвал «политической декларацией» закон о реинтеграции Донбасса

16.01.2018 в 12:36

Закон о реинтеграции Донбасса - это политическая декларация, а не правовой док...

В Германии автобус со школьниками врезался в жилой дом, десятки пострадавших

16.01.2018 в 12:33

В Германии автобус с детьми въехал в стену жилого дома в городе Эбербах (федерал...

Порошенко впервые встретится с генерал-губернатором Канады

16.01.2018 в 12:06

В четверг, 18 января, в Украину в рамках официального визита приедет генерал-губ...

Представление об Украине в Западной Европе не имеет ничего общего с реальностью, - Мингарелли

16.01.2018 в 11:59

Представление Западной Европы об Украине не имеет ничего общего с реальной ситуа...

Цены на нефть будут уменьшаться – экономист

16.01.2018 в 11:56

Колебание цен на нефть носит временный характер, стратегически стоимость нефти...

В ЕС назвали два источника угроз безопасности Украины

16.01.2018 в 11:53

Конфликт с Россией и неэффективное государственное управление является основными...

Нардеп от "Оппоблока" проигнорировал 7 вызовов на допрос по делам Майдана, - Горбатюк

16.01.2018 в 11:46

Народный депутат, член фракции "Оппозиционного блока" Юрий Мирошниченко проигнор...

США не перестанут поддерживать Украину, но потеряют интерес к отдельным политикам - эксперт

16.01.2018 в 11:36

Рано или поздно у США пропадет интерес к отдельным политикам в Украине, но ни ...

В парламенте Каталонии заявили, что Пучдемон не может принять присягу по видеосвязи

16.01.2018 в 11:32

Юристы парламента Каталонии отвергли возможность принесения присяги главы Жене...

Украина остается частично свободной страной в рейтинге Freedom House

16.01.2018 в 11:22

По итогам 2017 года Украина продолжает оставаться частично свободной страной. Об...

СБУ и ГПУ проводят обыски в офисе «Укргаздобычи»

16.01.2018 в 11:04

Сотрудники Генеральной прокуратуры Украины и Службы безопасности Украины снова...

Закон «Об образовании»: Политолог пояснил стратегию украинской дипломатии в отношении Румынии

16.01.2018 в 10:56

Разработка совместного документа по имплементации закона «Об образовании» межд...

НАБУ завершило досудебное расследование в отношении подозреваемых по "делу Онищенко"

17.02.2017 в 12:00

Вчера, 16 февраля, детективы Национального антикоррупционного бюро Украины завершили досудебное ра...

Парламент Нидерландов проголосует за ратификацию СА Украины с ЕС 23 февраля, - журналист

17.02.2017 в 11:46

Парламент Нидерландов проголосует за ратификацию соглашения об ассоциации Украины с Европейским союз...

Европарламент одобрил создание армии ЕС

17.02.2017 в 12:08

Европейский парламент одобрил резолюцию об усилении централизации Европейского союза, создании пос...

Вопрос Украины на саммите G20 будет рассматриваться в последнюю очередь – политолог

17.02.2017 в 13:12

Вопрос эскалации конфликта на Востоке Украины в ходе саммита G20 будет рассматриваться в последнюю...

Рабинович уходит от Мураева в "Вiдродження"

17.02.2017 в 13:36

Как сообщил изданию источник, присутствовавший на дне рождения Игоря Валерьевича Коломойского, во вр...

Адвокаты семей Небесной сотни не знают о ходе расследования дела Януковича

17.02.2017 в 12:31

У адвокатов семей героев Небесной сотни нет информации о ходе следствия по делу о государственной из...

Изменения в закон о заочном осуждении будут представлены на следующей неделе, - Петренко

17.02.2017 в 13:19

Изменения в закон о заочном осуждении будут представлены на следующей неделе. Об этом в комментарии ...

В США кандидат на пост советника по нацбезопасности отказал Трампу - СМИ

17.02.2017 в 13:04

Бывший вице-адмирал Роберт Гарвард отказался от предложения президента США Дональда Трампа занять ...

Госсекретарь США назвал условия для военного сотрудничества с Россией, - Reuters

17.02.2017 в 13:41

Государственный секретарь Соединенных Штатов Америки Рекс Тиллерсон заявил, что Белый дом не будет с...

Распродажа